交通事故后扣车行为的法律分析

交通事故后，交警可以进行扣留事故车辆，但是不是只要发生交通事故都会采取扣留事故车辆的行为，其实不然。根据《道路交通安全法》第72条第2款的规定，“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。”以及《道路交通事故处理程序规定》第39条第1款的规定，“因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆应当妥善保管。”

可见，交通事故发生后，交通警察可以根据案件情况，如需对事故车辆进行安全性能、车速等车辆状况进行检测鉴定，或者事故车辆存在其他违法、违规的状况可以进行扣留，并非一律都会采取。

前述提到，并非发生交通事故交警均会采取扣留车辆，那么具体有哪些情况交警可以采取扣留车辆的措施呢。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十七条的规定，有下列情形之一的，依法扣留车辆：（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；（二）有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；（三）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；（四）公路客运车辆或者货运机动车超载的；（五）机动车有被盗抢嫌疑的；（六）机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的；（七）未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的；（八）非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。

根据《道路交通事故处理程序规定》第39条第2款规定：公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。

根据上述条款，关于是否可以扣留车上物品，可以作出如下的分析：

1、交警扣留事故车辆时，除违法物品外不得扣留车辆所装载的货物。交警不得以扣留货物作为交通事故损害赔偿的理由。

2、为调查核实需要，可以就暂扣车辆所载货物，核实车辆及货物的重量、体积，以确定车辆是否超载、货物损失的多少等事故情况后，及时通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理货物。

3、按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十六条的规定，对容易腐烂变质及其他不易保管的物品、危险物品，经公安机关负责人批准，在拍照或者录像后依法变卖或者拍卖，变卖或者拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规定处理。对易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品应当存放在符合危险物品存放条件的专门场所。

公安交警部门一般情况下在交通事故中扣留车辆的期限为30日，如果没有法定原因30日满后必须放车。根据《道路交通事故处理程序规定》的相关规定，如果需要对车辆进行检验鉴定的，交警会在现场调查结束后三日内委托鉴定机构对车辆进行技术鉴定，鉴定完成时间不得超过二十日，超过二十日的，需上级公安机关交通管理部门批准，但最长不得超过六十日。鉴定结论出来后，交警会在二日内将报告送达当事人，当事人收到后有三天的时间决定是否提出重新鉴定的申请，如果需要重新鉴定，交警会安排重新鉴定，重新鉴定以一次为限。如果不需要重新鉴定，鉴定结论就生效确定，在确定之后的五日内，交警就会通知当事人领取车辆。在不需要延长鉴定时间和重新鉴定的情况下，一般来说扣车时间大约就在三十日左右。

公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定的期限内（30日内提供被扣留机动车的合法证明）到公安机关交通管理部门接受处理。

逾期不来接受处理，也不报告的经公告、公示3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆拍卖处理或者对非法拼装的拆除，达到报废标准的报废，涉及其它违法犯罪行为的，移交有关部门处理。

交警采取强制措施扣车的行为，扣车费用应该由谁承担。根据《行政强制法》第26条的规定，“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”以及《道路交通事故处理程序规定》第58条的规定，“因扣留车辆发生的费用由作出决定的公安机关交通管理部门承担，但公安机关交通管理部门通知当事人领取，当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人自行承担。”可见，当事人是不需要承担交警扣车产生的停放费用。由作出决定的交警部门来承担。但是，交警部门通知当事人领取，因当事人逾期未领取而产生的停车费用是由当事人自行承担的。

需要明确的是，这里所说的扣车的费用，包括扣车时进行拖车的费用、车辆扣留期间的停车费用。若是对车辆进行施救进行拖车的费用，应当属于事故损失，应该由事故责任方来承担，需要注意的是，若车辆因发生碰撞而不能自行移动，采取拖车进行滞留，属于施救费的范畴，应当由赔偿义务人承担。

在交通事故案件处理过程中，交警的主要工作是对事故的事实及形成原因进行调查认定双方责任，出具事故认定书。至于侵权损失赔偿进行调解，是当事人双方的事情，属于民事赔偿的范围。必须要双方当事人都同意调解，并且提出书面申请，交警部门可以组织双方当事人进行调解。若双方达不成协议，或者达成调解后一方不按调解协议履行协议，权利人可以向法院提起民事诉讼解决。

交警扣留事故车辆也是需要根据法律规定，如固定证据或者涉事车辆存在法律规定的违法违规情况，而不是为了促成双方调解，若侵权人不承担赔偿，则扣留车辆的。

因此，交警不会因为达不成协议，或者不赔偿而继续扣留车辆。检验报告、鉴定意见确定之日起5日内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆。因为违法行为而被采取强制措施扣留车辆的，违法行为处理完毕后应放行。