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    【润天商事】《期货和衍生品法》新在何处?

    润天律师事务所 2023-03-08 0

    【润天商事】《期货和衍生品法》新在何处?

                                                                                               杨家琦                                                                                                                              润天律师事务所                                          
                                         2023年03月08日 11:12                                                                                          

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    【期货闲谈】

    《期货和衍生品法》新在何处?

    前言

        《期货和衍生品法》的实施标志着我们国家的期货领域终于“有法可依”,结束了长达几十年的立法空白。新法相较于此前的《期货交易管理条例》而言,不仅是原有条文的更新,还从更加多样的视角去细化各项规定,包括期货交易者权益保护、期货经营机构合规监管等。接下来我们将从期货市场参与主体的视角,来解读《期货和衍生品法》与《期货交易管理条例》有哪些不同之处。

    一、期货交易者


    (一)交易者适当性义务


    《期货和衍生品法》首次对参与期货交易的主体进行了单章的规定,并称之为“期货交易者”,这在此前的《期货交易管理条例》中是没有的。《期货和衍生品法》从法律层面将交易者适当性义务列为法定义务,即期货经营机构在向交易者提供服务时,需要对交易者的财产状况、金融资产状况、交易知识和经验以及专业能力等情况进行充分了解,并解释交易风险,从而提供与交易者本身情况相匹配的服务。


    (二)倾向性保护


    《期货和衍生品法》又根据上述因素将交易者划分为普通交易者和专业交易者,对于普通交易者会存在一定的倾向性保护,例如与期货经营机构发生纠纷时举证责任倒置、普通交易者请求行业协会调解时期货经营机构不得拒绝。这样的倾向性保护更多的是考虑到期货经营机构与普通交易者在期货交易中信息获取以及交易地位的不平等,若按照一般的举证规则,则会使得普通交易者更加难以举证、权益无法获得保障。


    (三)知情权、查询权等权利保障


    基于交易者在期货交易中的相对弱势地位,《期货和衍生品法》也明确了交易者有权查询委托记录、交易记录等重要信息,保障交易者的知情权、查询权。同时也规定了期货经营机构、交易场所、结算机构及其工作人员不得以泄露所知晓的交易者信息及商业秘密,进一步维护交易者的个人隐私及交易安全。


    二、期货经营机构


    《期货和衍生品法》同样对期货经营机构的名称作出了改变,以往《期货交易管理条例》仅以期货公司这样较为片面化的语言进行定义,而实际经营中参与期货经营的不仅仅是期货公司,还包括期货投资咨询机构、期货交易所的非期货公司结算会员等。然而做出改变的不仅仅是名称,单从期货公司的规模来看,实缴注册资本从3000万变更为了1亿元,且对股东的相关资产状况做出了要求,提高了市场准入门槛,也提高了交易者在期货交易中的保障。


    从期货经营机构的业务范围来看,明确了期货经纪、交易咨询、做市交易等业务的特许经营性质。同时也针对期货经营机构的实际经营行为进行了规定,例如业务隔离、反洗钱制度建立以及从业人员备案制度等,除此之外还明确了禁止性行为,禁止期货经营机构与期货交易者分享利益、共担风险、承诺收益等行为。将此类行为在法律条文中明确,不仅约束了期货经营机构,也更加有利于交易者了解交易中的违法行为,更好的保护自身权益。


    三、期货交易场所、期货结算机构及期货服务机构


    《期货和衍生品法》明确了期货交易行情由期货交易场所发布,并且禁止任何单位及个人发布交易行情,禁止期货交易场所发布价格预测信息。这些规定使得期货交易信息进一步公开化、透明化,有效避免场外勾结、暗箱操作。

    除此之外,《期货和衍生品法》还针对期货结算机构、期货服务机构进行单章规定,对任职条件、经营行为、禁止性行为作出规定,完善了期货交易的正规化流程。


    四、衍生品交易


    除了各主体的权利义务得到细化之外,《期货和衍生品法》首次对衍生品交易进行了规范定义,并将衍生品交易纳入法律调整范围。所谓的衍生品交易,指的是在期货交易以外的,以非标准化期权合约、互换合约和远期合约及其组合为交易标的的交易活动。衍生品交易同样适用特许经营审批、交易者适当性审查等制度,除此之外,还规定了主协议备案制度、质押履约保障制度等相关实践性、前瞻性的规定,明确了衍生品交易市场的地位。


    五、跨境期货


    近几年,“缅北诈骗”一词时常出现在我们的视线里,多数受害者接到了来自境外所谓的“期货投资推荐电话”,很多投资者对于如何正确参与境外期货并没有了解,被境外非法机构的华丽包装所蒙骗。目前来看,我国已经允许境外投资者参与特定品种交易。对于境内期货经营机构委托境外期货经营机构从事境外期货交易的,境外机构需要在国务院期货监督管理机构注册,接受监管。而对于境外期货交易所、期货经营机构在境内从事相关经营行为,需要向国务院期货监督管理机构备案或审批。从上述规定来看,《期货和衍生品法》可以说是对“引进来”和“走出去”做出了相对完善的规范,也保障了交易者参与跨境期货的合法权益。

     

    我国期货行业自民国时期发展,几经波折,《期货和衍生品法》的实施填补了我们国家期货领域的法律空白,也更加完善了我国金融市场的立法体系,相信在未来,通过与国际市场的互联互通,能够进一步提升中国期货市场的专业化水平。

    往期回顾

    【润天商事】丨栏目序言:期货闲谈

    杨家琦


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           专职律师,高级企业合规师,具有证券从业资格、基金从业资格

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