（一）法院系统调整，导致审判重心改变

申诉并不限于刑事案件，它还包括民事案件的申诉。特别是涉及到全国法院系统级别管辖的问题，在管辖上的金额调整以后，高级法院的民商事二审任务基本上就清空了，民事一审案件则基本上没有，民三庭实际上在审理（市场经济类）刑事案件。省高级法院民庭要有事情做，因而就在审判监督工作上投入大量精力，再审、申诉案件必然呈现上涨趋势。得益于当下司法环境的改变，申诉控告类案件的比重在逐渐上升。因此，在目前的司法环境中间，申诉控告业务具有良好的发展前景。因而，律师要根据环境的变化，关注民事申诉案件业务。

（二）大量争议案件催生出越来越多的申诉案件

在近年来的扫黑除恶以及反腐案件中，产生了大量的争议案件，从而导致当事人申诉的诉求比重也在逐年增加，而申诉案件的增加，在客观上也形成了一个很有规模的申诉业务市场，即申诉业务蓝海。但现状是，多数律师对申诉流程的介入并不是特别深，因为多数一审、二审案件，律师在程序上可以不需要过于积极主动，或者说没有积极作为也可能会完成某些流程上的工作。但在申诉阶段，需要律师积极作为，却又很少有人能把握住申诉的规律，包括如何提出申诉的理由等等。所以，对于逐年增加的申诉案件，积极主动做好研究，掌握解决相关问题的能力，才能应对较为复杂的申诉业务。

（三）在当下的司法环境下，申诉永远有机会且成功率并不低

律师选择办理申诉案件具有广阔的业务前景。但问题在于多数申诉案件的难度还是比较大的，怎么样才能把多次争议的问题写清楚、说清楚，从而让上级机关愿意改变案件结果，这才是关键所在。此外，上级法院、检察院、监委以及巡视组等监督系统并不是虚设的，司法监督系统每年都要有所作为，比如有没有纠正案件，纠正了多少起案件，这些指标都会列入监督考核的体系内。所以在目前的司法环境和考核体制下，选择申诉永远是有机会的，这点毋庸置疑。

在这种大环境下，申诉的成功率表面上看只有1%，但事实并非如此。因为有90%的人本身就不努力、不专业，也解决不了问题，注定是不能成功、注定要充当分母的；也就是说，认真申诉的案件可能只有10%；如果能做到认认真真地准备，扎扎实实做好申诉程序的研究，在10%的认真申诉案件里，成功率事实上可以达到10%。长期坚持做好申诉控告的储备，最终会获得业务上的成功，赢得市场、赢得客户。

律师掌握申诉控告业务的必要性主要在于以下三点：

（一）更有利于维护当事人的合法权益

在当前的司法体制、环境之下，律师选择研究办理申诉控告业务无疑是适应市场发展的一种路径；选择在法律法理的范围内进行申诉控告，无疑更有利于实现维护当事人合法权益的目标。而控告还包括对司法机关某些枉法裁判案件的申诉，如果当事人认为存在枉法裁判的情况，有权向检察院申请检察监督。

（二）走申诉控告流程更容易得到公权力机关的认同

在法治的渠道内进行控告，整个公权力机关对律师的认同度要高于某些在互联网上炒作的案件。首先枉法裁判确实过分暂且不论；其次，通过法律途径来解决问题，不仅会有正面效果，而且产生的负面效果也比较少，成功率反而未必低，譬如以讲理来说服对方，总比以蛮力压迫对方服从更好。

（三）避免案件办理中出现不必要的阻碍

对于某些当事人的合法权益遭受非法侵害的刑事控告，同样也可以归入控告业务中。另外，律师自己在办理案件过程中，就存在着对方有可能涉嫌严重犯罪的情形，如果律师对这个领域缺乏专业的研究却想提出控告，那么案件在公安机关能否立案，好不好控告，可能都会存在阻碍。如果律师对申控流程不熟悉、对人和工作平台也不熟悉，即使偶然接触到一个案件，也不太容易上手。

另外，律师在普法的时候要注意对客户或潜在客户形成一些指引——该维权的则维权。无论判决结果的好与坏，后续还有再向上继续申诉和反映的途径与路径。至于上诉以后被驳回，哪怕是在预料之中的，对于后续申诉而言至少不会无端地产生不必要的障碍，给工作带来不必要的麻烦。

（一）从以往办理的申诉案件中把握流程并积累经验

申诉业务总体来讲可以分为两个部分，分别是民事案件的申诉和刑事案件的申诉。这两年团队处理的几起民事案件的申诉，其中一起由陈达律师他们负责处理，已经获得了胜诉结果。另外一起，由戴丹丹律师负责，检察机关已经提出抗诉，案件已经进入再审程序；此类案件因抗诉进入再审，通常是要改判，因而该案有望胜诉。润天团队一贯主张的学习和工作方法就是在办理案件过程中、在具体的事情中，来积累经验与把握流程。

（二）重视对正在办理的申诉案件的复盘

对正在办理的一系列申诉案件进行复盘，有利于律师把握案件的办理规律。复盘包括但不限于梳理和总结申诉案件的办理攻略、流程、法律检索等等，在充分准备好攻略与形成法条汇总之后，需要试着书写研究文章。此外，申诉案件中还存在着一些具体的方式方法问题。比如哪一类案件更适合申诉？它为什么存在一定的成功率？这与我们选择具体的方式方法有关；再比如我们选择向上级机关提出申诉，就会排除或者说相对排除地方某些因素的干扰。再者，案件是否选择上诉也会影响以后的申诉成功率。比如某些案件已经认罪认罚，并且一审判决以后没有上诉，再去申诉的话被受案的这种可能性就变得极小了。

（三）办理申诉控告业务需要考虑的问题

1.申诉路径的选择问题

在个案中需要甄别的是：在案件的处理过程中如何寻求申诉的路径，怎么去申诉，以及具体应该向检察院还是法院提出申诉。以民事案件为例，比较明显的特点是法院系统的自我监督比较消极、懈怠，积极性不强，甚至通常向上级法院申请再审，被驳回的可能性也比较大。但是向检察院申诉，申诉效果相对于法院就好一些。原因在于检察机关承担着民刑监督的职责，对于控告申诉工作存在考核指标，当事人提出申诉相当于给检察院提供案源。

2.当事人在申诉的过程中应该怎么去配合的问题

当事人在申诉程序中怎么去配合也需要考虑，这点在实务中体现得非常明显。律师的权利也是有保质期和有效期的，如果当事人不坚定，过了申诉的期限却不委托律师，那么律师连发声的机会都不会有。而如果当事人很坚定，将会给司法机关带来两方面的影响。

第一，会让司法机关的内心形成某些确信。他会看当事人的态度是否坚定从而形成确信——可能确实存在着某些不公正的情形；

第二，会让司法机关知道这件事情无法善了，如果不做出妥善的处理，后续伴随而来的则是无尽的烦恼。以趋利避害的视角而言，司法机关对于很坚定的当事人的意见也会重视，正如自己的事情自己都不重视，却让别人去重视这是不现实的。

3.如何与检法机关的控申部门进行对接

律师在办理申诉案件中需要与各个司法机关交流、沟通，甚至协作。如果律师对申诉的流程、经验都熟悉了，可能会出现与检法机关的控申部门建立对接的情形，在充分研究的前提下，律师去为法检人员讲课，然后检法机关就申控业务与律师进行交流，这是能够预见的业务高度。假如律师把申控领域做出亮点，毫无疑问，这将有利于增加律师的工作机会，进而提升整个律所的影响力。

（四）申诉控告业务的具体流程与分工

在申控业务的具体工作流程和分工方面，本文先提供一个大致的思路。例如针对刑事控告，首先律师需要把刑事控告的具体路径给整理出来，然后再进行法条检索，最后形成初版文稿。在对初稿进行修改和调整之后，对于出现的困惑和问题再召开会议进行反映和讨论，争取集思广益。

其次，刑事控告需要区分为两个板块，分别是具体路径与法条案例检索，两个板块需要分别整理出来，再进行深加工然后系统地发表文章，然后再进一步具体研究案件问题怎么去解决。

最后要注意一点，律师面对问题寻找解决方案一定要保持一种如被封闭在玻璃瓶里面的苍蝇想要冲出瓶子的焦急心态。虽然这种心理状态是急躁的、焦虑的，但每次找到出口的时候，找到问题的答案，都会有一种压力释放的成就感与收获感，学习研究也应如此。